日前，華潤電力(廣東)銷售有限公司在廣州南沙揭牌成立，該公司成為廣東省經(jīng)信委已批復(fù)的首批13家試點(diǎn)售電公司中首家揭牌的公司。去年11月28日，國家發(fā)改委、能源局批復(fù)同意重慶市、廣東省為首批售電側(cè)改革試點(diǎn)地區(qū)。繼今年2月3日重慶市首批12家企業(yè)與新組建的售電公司簽訂合同后，廣東省也拉開了售電側(cè)改革大幕。
巨頭參與 多方緊隨
新電改9號文提出多途徑培育6類市場售電主體，明確“允許發(fā)電企業(yè)投資和組建售電公司進(jìn)入售電市場進(jìn)行直接交易的同時(shí)從事售電或配售電業(yè)務(wù)”。售電市場開始受到能源企業(yè)和各路資金的熱捧。
去年6月，由華能控股的北方公司與內(nèi)蒙華電成立了五大發(fā)電集團(tuán)旗下首個(gè)售電公司——華能內(nèi)蒙古電力熱力銷售有限公司。隨后，各大電企均開始對籌建售電公司、進(jìn)軍售電市場進(jìn)行探索與布局。截至目前，五大發(fā)電集團(tuán)已成立售電公司共12家。此外，包括神華、華潤、中廣核在內(nèi)，許多在發(fā)電領(lǐng)域擁有大量資產(chǎn)的企業(yè)也以不同形式紛紛成立售電公司;三峽等水電企業(yè)因水電在價(jià)格上的優(yōu)勢，亦參與進(jìn)售電領(lǐng)域。
去年以來，經(jīng)濟(jì)增速放緩使得電力過剩問題凸顯，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的兩度下調(diào)更是讓以火電為主的傳統(tǒng)電企感受到壓力。有發(fā)電企業(yè)人士表示，在包括節(jié)能減排改造和電價(jià)調(diào)整、利用小時(shí)數(shù)下降等因素作用下，電力行業(yè)尤其是火電行業(yè)，將在今年面臨更加激烈的競爭。如何更好開展售電工作，借助改革為自身謀求更多效益，正成為發(fā)電企業(yè)亟待解決的問題。
去年11月30日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布了新一輪電改的6份配套文件，對9號文中規(guī)劃的改革任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，對輸配電價(jià)改革、電力市場建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建、售電側(cè)改革等重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。上述人士稱，作為售電側(cè)改革的首批受益者，具有售電牌照的大型發(fā)電企業(yè)憑借其所擁有的低成本電力資源與優(yōu)質(zhì)的客戶資源，有望在售電側(cè)競爭市場中拔得頭籌。
然而，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)成立的售電公司已有300余家，而擁有發(fā)電企業(yè)背景的售電公司占總數(shù)的比重僅為五分之一。日前，國內(nèi)最大的棉紡織生產(chǎn)商魏橋紡織發(fā)布公告稱，公司擬以31.86億元收購共計(jì)132萬千瓦的熱電資產(chǎn)，以進(jìn)一步發(fā)展其售電業(yè)務(wù);另一方面，相比傳統(tǒng)央企與國企，民營企業(yè)在前期對市場的爭奪中顯得更為主動(dòng)與積極。以廣東省為例，在華潤電力(廣東)銷售公司成立前，廣東省已成立29家售電公司，其中央企、地方國企及混合所有制企業(yè)僅為8家，民營企業(yè)則高達(dá)21家。
開辟市場 助力轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)主營業(yè)務(wù)盈利能力下降，售電市場的放開對民營資本和非電資本形成了強(qiáng)大吸引力。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，放開后的售電市場總收入可超過2萬億元，利潤可達(dá)到千億級。
3月14日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》， 2016 年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等 12 個(gè)省級電網(wǎng)，以及國家電力體制改革綜合試點(diǎn)省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。
輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，為購售電市場改革提供了條件。中金公司研究報(bào)告稱，獨(dú)立的輸配電價(jià)體系是推動(dòng)直接購電的前提，電力改革的首要任務(wù)是在全國范圍內(nèi)推廣直接購電。山西省日前發(fā)布的電力體制改革規(guī)劃目標(biāo)提出，到2017 年實(shí)現(xiàn)電力需求方和電力公司直接電力交易占比達(dá)到 30%。報(bào)告中指出，隨著北京和廣州電力交易中心建立，預(yù)計(jì)國內(nèi)直接購電將加速增長。
按照廣東省經(jīng)信委要求，廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)年用電量1000萬度以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可參與2016年直接交易市場，該批用戶可向發(fā)電企業(yè)購電，或自主選擇一家售電公司購電，或在廣州電力交易中心集中競價(jià)市場購電。
據(jù)華潤電力相關(guān)人士介紹，華潤電力(廣東)銷售公司已與廣州開發(fā)區(qū)12個(gè)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)簽署購售電意向書，根據(jù)其用電量情況給與0.8至1.5分錢的度電價(jià)格優(yōu)惠。“通過為大客戶提供優(yōu)惠電價(jià)，僅華潤電力售電公司一家，即可為用戶節(jié)省用電成本2000萬元以上?！?br>一名電力行業(yè)分析師向記者介紹，從現(xiàn)有的“試點(diǎn)-推廣”的改革路徑上來看，區(qū)域性的地方市場是改革的最大突破口。一方面，電力改革從試點(diǎn)省份逐省推廣，增量市場的爭奪將在各個(gè)試點(diǎn)省域內(nèi)逐次展開。另一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，地方政府保護(hù)和扶持本地企業(yè)的政策有望成為推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)電力交易市場化的推動(dòng)力。
“因此，未來電力交易市場化進(jìn)程有望形成以省為界、相對獨(dú)立發(fā)展的區(qū)域性細(xì)分市場競爭格局，把握好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和爭奪區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶資源是這一時(shí)期競爭行為的核心內(nèi)容?！痹摲治鰩熣f。